三天時間，轉瞬即逝，到了開倉放糧的日子，趙善早早就起來。這一次開倉賑災，不僅蕭嚴在協調，連衛破虜的軍隊也調動，確保趙善的安全。
衛破虜身穿甲冑，肅然道：“陛下，老臣在糧倉附近安排了士兵，還有身穿便衣計程車兵。如果有人作亂，格殺勿論。”
趙善頷首道：“有老將軍在，朕不擔心，出發吧。”
“遵命！”
衛破虜、蕭嚴等人齊齊回答。
眾人跟著趙善出了皇城，朝洛陽南城搭建好的地點去。在趙善抵達的時候，他遠遠看去，看到了人山人海的場景。無數百姓雲集，不過大多數的百姓衣衫襤褸，面黃肌瘦。
趙善看到這一幕，心中嘆息。
大乾三百年，尤其是他前面的幾任皇帝，或是寵信宦官，或是修仙煉丹，或是沉溺於享樂，完全不顧百姓的死活，導致地方是民不聊生。
再加上繁重的苛捐雜稅，以及無數的徭役，地方上已經狼煙四起。
如今，該改變了。
趙善往高臺走去的時候，人群中，白悠悠女扮男裝，一身黑色衣袍，帶著斗笠站在前面。
她個子高挑，站在人群中，頗有些鶴立雞群。
白悠悠盯著趙善，目光銳利，彷彿要看穿趙善。只是白悠悠盯著趙善的時候，往前走的趙善忽然停下來，回頭看向白悠悠的方向。
兩人目光碰撞，白悠悠心頭凜然，連忙低下頭避開目光。
趙善這才又繼續往前走。
衛鳳卿貼身保護趙善的安全，非常的警惕，詢問道：“陛下，有什麼問題嗎？”
趙善搖頭道：“我感覺有人在盯著我，不過沒什麼事。”
他來到臺上，環顧周圍的百姓，抬手下壓。不一會兒，周圍徹底安靜了下來。
趙善提起一口氣，高聲道：“朕今天請鄉親們來，有三件事情要宣佈。第一，是已經公佈了的開倉放糧。所有來洛陽的百姓，都可以領取糧食，保證你們渡過艱難時期。”
“陛下萬歲！”
人群中，直接有人歡呼。
糧食是百姓的命根子，有了糧食才能不餓肚子。這麼多年來，從來沒有一個皇帝賑災，趙善剛登基就開倉放糧，百姓都非常激動。
白悠悠看在眼中，心頭冷笑。
愚弄百姓罷了。
她不相信趙善的鬼話。
趙善任由百姓歡呼，過了好一會兒，又繼續道：“第二，大乾連年戰亂，百姓艱難。朕決定免除百姓三年的田稅和徭役。三年內不再徵稅，不再攤派徭役。”
轟！！！
高臺周圍又炸了鍋。
百姓興奮，更是驚喜，壓在百姓頭頂最大的困難，就是賦稅和徭役。賦稅已經很難，徭役更是大麻煩，你去服徭役的時候，要自帶乾糧，還得離家出遠門，非常的不容易。
“皇帝陛下萬歲。”
人群中，又有百姓吶喊。
許多的百姓哭了，跪在地上向趙善叩頭行禮，感激著趙善的恩德。
白悠悠卻皺起了眉頭，趙善和他印象中不一樣，她瞭解到的趙善窮兇極惡，好色成性。眼前的趙善，卻處處照顧百姓，一副聖明君主的姿態。
白悠悠思考著，覺得宗門不可能騙她。趙善的所作所為肯定是偽裝，肯定有問題。
趙善看著沸騰的百姓，再次高聲道：“朕剛才說有三件事宣佈，第一是開倉放糧，第二是免徭役賦稅。”
“第三，是為沒有戶籍的百姓分配土地。”
“凡是來洛陽生活，沒有戶籍的人，只要在官府登記造冊，官府統一進行安置，分配土地耕種。你們有困難，朝廷會全力保障你們活下來。”
轟！！
人群中再一次炸了鍋。
天朝百姓自帶種地技能，就算飛天一樣能種地，這是銘刻在骨髓中的技能。趙善處死李武等人，搜出無數的錢財和地契，有非常多的土地。
這些土地在朝廷的手中，正好用來安置百姓。
百姓激動，呼喊陛下萬歲的聲音形成了聲浪，一浪高過一浪，聲勢浩蕩。
白悠悠原本堅定趙善是暴君昏君的心，又再次因為趙善的安排發生變化。趙善分配土地給百姓，開倉放糧，怎麼會是暴君呢？
不像啊！
白悠悠仔細的盯著，似乎要看穿趙善心中的想法。
只是她盯著趙善看的時候，忽然發現趙善長得挺好，五官稜角分明，充斥著陽剛之氣；一雙眼睛炯炯有神，天庭飽滿，鼻樑挺拔，堪稱天日之表。
白悠悠撇了撇嘴，生了好皮囊又怎麼樣，也是暴君昏君。
趙善渾然不知道白悠悠一直盯著，宣佈完登記造冊的訊息，就下令開倉放糧。因為衛破虜早就安排了士兵維持秩序，一處處放糧的地點安排出來，百姓迅速的搶佔排隊。
為了領取糧食，百姓擁擠的時候有爭鬥，卻因為有士兵維持局面，一切倒也是順利。
趙善安排完一切就下了高臺，帶著衛鳳卿離開。他心中疑惑，白悠悠來了洛陽，卻沒有立刻刺殺。趙善沒有去深究，日常處理政務。
一天時間，轉眼過去。
臨近傍晚，蕭嚴入宮一趟，稟報了開倉賑濟百姓的情況，效果非常好。
有趙善宣佈的政策，無數的流民要登記戶籍，成為在洛陽附近居住的百姓。趙善有了人口，才能控制地方，才能動員百姓，這是立足的根本。
蕭嚴也清楚人口的價值，所以非常用心。
趙善勉勵蕭嚴繼續盯著，不能出任何的問題。兩人交談後，趙善留下蕭嚴用膳，晚膳結束後蕭嚴才恭恭敬敬的離開。蕭嚴離開的時候，一副恨不得為趙善赴死的模樣。
明君在朝，他要全力以赴。
趙善回到寢宮休息，當夜色降臨，趙善在榻上閉目休息的時候，一道鬼魅的身影突然進入宮殿中。
來人赫然是白悠悠。
她看了趙善放糧，決定觀察趙善，白天沒有出手，而是悄悄的潛入宮中，一直在暗中觀察，卻沒有發現趙善有什麼暴虐昏聵的行徑。
如今趙善睡了，白悠悠避開門外的侍衛潛入，打算抓了趙善審問。
如果趙善真的暴虐，她就誅殺了趙善。如果不是暴君，她再傳書回宗門說明情況。
白悠悠一步步的靠近，眼神明亮，一副貓捉老鼠的模樣。同時，她的手已經落在腰間的佩劍上，距離趙善越來越近。
“你終於來了。”
忽然，渾厚的聲音從趙善的手中傳出。趙善突然坐起來，盯著靠近的白悠悠，笑說道：“白女俠天生麗質，果然是美人胚子，久仰了。”
啊！！
白悠悠忍不住驚訝出聲。
她被趙善嚇了一跳，忍不住後退一步，看著坐起來的趙善，清冷的臉上滿是不可思議，有些結巴的說道：“趙善，你，你怎麼知道本姑娘來了？”
