對於洛蘇的召見，這些王畿的卿士都感覺有些奇怪，如果說洛蘇的父親，他們還算熟悉。
前代洛侯輔佐天子的時候，他們中的一些人有的在手下當值，有的則同殿為臣。
當洛蘇開始執政的時候，恰好他們也陸陸續續的開始了下一代的更替，雙方之間的接觸不能說沒有，只能說不多。
……
夜色落下，洛蘇的府邸之中卻是燈火通明，曾經輔佐天子的王朝卿士們都聚集在這裡。
因為洛蘇還沒來，於是眾人紛紛跪坐著交頭接耳。
“洛公怎麼突然召見我等呢？還說商議大事。”
“來的人還挺多，都是畿內世卿世祿的大族，看來事情不小。”
“有種不祥的預感，這位如今權勢堪稱素王之後第二，還要如此隆重的召見我們，這場飲宴，怕是不好吃下去。”
“別擔心，這麼多家呢，族中有在洛公手下行走之人曾經說過，這位風格強硬，但是做事卻以穩妥為主，從不急於求成，所以才能凡事必成。即使今天有什麼事，也不會當場要我等表態。”
“洛公將我等召來商議大事，這說明什麼？這說明他看重我們，或者說我們的宗族，攝政會議首席的召見，這難道不是榮耀嗎？”
這話一出，當即就獲得滿堂贊同，氣氛都好轉起來，說出這話的周氏族長與申氏家族、嬴姓三家相視一笑，眼觀鼻，耳觀心起來。
洛蘇終於姍姍來遲，見眾人都已經到了，臉上帶著歉意道：“諸公，實在不好意思，王太后召見攝政會議諸侯，孤來遲了。”
周氏族長周韻起身行禮笑道：“洛公您是三公之首，又是攝政會議首席，天官官署總攬五官事，這是何等的重任啊。
邦周的天命要依靠您來維持，天下萬國數百萬生民的身家性命都系在您一人的身上，我們不過是一些活在您羽翼庇護中的卑微之器，怎麼敢勞煩推脫掉天下的大事，來見我們幾人呢？”
洛蘇連忙招呼眾人坐下，一隊隊侍女撤下瓜點，換上公侯的鼎食，編鐘厚重的聲音響起，洛蘇這才說道：“東周公剛才所言不妥，諸公可不是卑微之器，而是先祖素王所說的大賢之人。
孤承蒙三代王上信重，如今添為攝政會議首席，以治邦國，今日召見諸公，正是要將公等遺漏鄉野的大賢之人，上報天子，再得重用啊。”
這一句直接將不知道內情的族長們搞蒙了，他們就是謙虛一下，又不是真的鄉野之人，這些世卿世祿的貴族哪裡還需要洛蘇來舉薦。
正當眾人疑惑時，洛蘇突然說道：“諸公想必知道，前些時日，西戎作亂，齊侯率領大軍西行平亂，前些時日傳回了些訊息，讓孤很是憂慮啊。”
嬴姓費氏的族長費來好奇的問道：“洛公您有經天緯地的才能，操持邦周的天命，那桀驁不馴的熊頓都能一言退軍，這世上還有什麼能讓您感到憂慮呢？”
洛蘇一言退軍，還讓熊頓將吃到嘴裡的東西吐出來，給了所有人極大的震撼，也是他半攝政的威望功勳來源之一。
否則單單憑藉之前執政的威望，即便這只是一個神聖合法性遠遠比不上素王時期的假攝政，那也還不足以如此平穩的接收政權，直到現在王畿公卿依舊俯首帖耳，依令行事。
“諸公莫要捧殺孤，熊頓是天上兵主，乃是混世人間無敵神，孤不過一個凡人，又豈能勝過他呢？
熊頓退兵，不過是孤來時祭拜祖宗，從素王處借來一縷天命，熊頓兵主下凡，自然敬天而知命，所以才退走，和孤並無半點關係。
素王執掌邦周天命，干係極大，不到萬不得已，不可輕擾，若不是熊頓非是凡人可擋，孤也不會驚動素王。”
素王此人傳說太多，眾人將信將疑，只能將凜然壓在心底，洛蘇眼底閃過一絲笑意，臉上帶著一絲憂慮道：“人間之事，終究只能是人間之人來解決，這便是孤所憂慮的。
西北的曠野是何等的遼闊，一直以來決定戰爭勝負的便是戰車。
所謂戰車，不過就是良馬、好車，從前我邦周能鑄造青銅，所以戰無不勝。
如今犬戎也有了戰車，他們還從遙遠西方捉來高頭大馬。西部諸侯說那些高頭大馬，衝刺極強，膘肥體壯。
我周軍的馬匹，不論是衝擊力、耐力、還是重量都不如對方，西軍正是沒有良馬，所以才被大敗。”
這段堪稱睜著眼睛說瞎話，要說有沒有馬匹這方面的原因呢？
那肯定是有的，沒人敢說沒有。
但這個騎兵還沒有成為主流的時代，馬的作用還沒有那麼大。
馬政也沒有提升到國策的地步，但是任何的政治目的都需要理由。
馬，就是洛蘇找到的理由。
洛蘇這話一說出來，所有人的目光都落到了嬴姓三家身上。
早就暗中透過氣的費來立即俯首道：“洛公，王畿馬政之事，一向由嬴姓負責。
嬴姓先祖不過是西岐執鞭之民罷了，能有今天的地位，都是天子的仁德賞賜，現在邦周既然需要良馬，我嬴姓三氏自然是責無旁貸。
嬴姓可以為西部諸侯提供良馬，只是……”
說到這裡，費來似乎有些欲言又止，洛蘇便連忙問道：“費公有言，但說無妨，可有孤能做的？”
於是費來肅然道：“王畿坐於伊洛之間，誠是天命所鐘王業興盛之地，但於養馬而言，卻遠不如鎬京。
臣族中典籍有記載，自從遷徙到洛邑，臣族中養出的馬匹再也不復有天馬之相了！
若是在這洛邑之中，想要培養出堪比犬戎的良馬，臣實有巧婦難為無米之炊之感。
臣拜請洛公，允許臣率領族人返回祖地，若是能封臣於豐鎬之間，臣定能充實馬政，抵禦西戎，為國藩籬，壯我邦周。”
洛蘇直接愣在原地，彷彿被費來突如其來的請求震驚到了，吶吶道：“畿內諸侯自請外封，孤又怎麼能夠拒絕呢？”
兩句說完，才從震驚中清醒，欣喜道：“為邦周馬政，自請外封，費公真是邦周的忠臣啊！
素王曾經說過，有忠誠的長輩，必然有忠誠的子孫，費公如此，想必宗族之中，盡是此等為王盡忠之士。”
費來臉上滿是自豪之色，朗聲道：“洛公，素王有謙謙君子一說，但是族中的兒郎實在值得誇耀，素王曾言，內舉不避親，臣今日便自誇一番。
不僅僅我費氏子孫，嬴姓三氏，同氣連枝，皆是忠義之士。
族中兒郎各個熟讀素王所著經典，願意為夏君夷民、變夷為夏的王道大業奉獻，早就盼望著能為王前驅。”
徐氏、江氏二族長，臉上都是一副與有榮焉的表情。
至於其他人已經被費來的話搞得傻掉了，怎麼說著養馬的事情，嬴姓三氏突然就要出鎮畿外了？
出鎮畿外就是忠臣義士？
夏君夷民就是天命王道？
那我們這些依舊留在畿內的呢？三言兩語就成了不忠王事之人？
“好！”
洛蘇興奮的喝彩一聲，高高舉起面前的酒爵，朗聲道：“夏君夷民，變夷為夏，王道大業。
這就是孤的先祖，為我諸夏所立下的最偉大的功績。
諸公，我等當為嬴姓三公此等高義，浮一大白！”
早已暗通款曲的周韻與申酉心中暗笑，有的人還沒回過神來，麻木的舉起酒爵，半推半就的一飲而盡。
洛蘇臉上還帶著興致勃勃的神色，慨然道：“這些年隨著遷都洛邑，夏君夷民之舉，同素王時期比，頗為不順。
究其根本，便是我等貴族躺在先祖的功勞簿上，錦衣玉食，早就將當年經歷的篳路藍縷、披荊斬棘之苦忘卻了。
孤一直痛心於此，沒想到今日竟然有費公、徐公、江公，願意重回祖地，艱辛創業，孤心中實在高興。
孤明日便報於攝政王太后，言明嬴姓三公義舉，為費公請封侯爵高位。
徐、江二公，亦可得伯爵之位。
孤還要為你們作保，在那秦川之地，為你們實封百里之土，賜予財貨、奴隸、兵器、甲冑無算。
三公日後率族西遷，莫忘洛邑之中，有保舉之人，盼三公早日將捷報予孤，那時孤定為三公賀！”
等到嬴姓三人拜謝洛蘇，所有人都徹底回過神來了，嬴姓這三人是與洛蘇商量好的。
馬政就是一個幌子，洛蘇真正的目的是想要讓畿內諸侯外遷！
嬴姓在王畿之中，人多地少，認為留在王畿之中沒有前途，想要外封的人確實不少，私下裡他們還曾經交流過。
同時作為素王之後，洛蘇話中對於這些年停滯的夏君夷民程序，也是真的不滿，所以才想到了他們。
大量不事生產、久經軍事訓練的族人，有大量的財富能夠保證建國所需，他們還有著卿大夫的畿內爵位，能夠平調畿外伯子男爵。
眾人有些奇怪的是，看洛蘇將自己這些人全部請來的架勢，他是想要將畿內大部分的公卿貴族遷到畿外。
這麼多的人，想想就頭皮發麻。
一個不慎，即便以洛蘇的威望，也會造成不可挽回的失敗，這種甚至會影響邦周的大事，以洛蘇的風格，怎麼會做這麼激進的事情呢？
這時另外一個早就安排的托出場了，申氏族長申酉向洛蘇提出了一個所有人都關心的問題：“洛公，嬴姓為天子牧馬，若是西遷，這洛邑之中的馬場要如何呢？”
這個問題表面上是在問，嬴姓走了誰為天子牧馬，實際上是在問，畿內的權力真空如何填補。
這才是眾人最關心的問題，瞬間將他們的精神調動了起來，豎起耳朵，想要聽聽洛蘇如何說。
我們這些家族都是世代為天子服務，對於王畿的方方面面摸得門清，把我們全都調走，王畿難道不治理了？
這就是他們心中的想法。
但洛蘇的目的並不是要徹底剝奪他們的權力，在這個世卿世祿理所當然的時代，結構性的矛盾是解決不了的。
一代人做一代人的事。
他要做的，是將幾十年內王畿就會出現的政治災難，往後推移幾十年，甚至一百年，他要讓這些宗族在王畿內的力量與規模，恢復到剛剛遷徙到洛邑時的狀態。
這些既可以解決王畿財政的問題，又可以解決公卿貴族逐漸侵蝕天子權力的問題。
於是洛蘇擺擺手，笑著說道：“申公所憂慮的事情，孤剛才想了想，實際上並不存在。
百年繁衍，嬴姓宗族是何等的龐然大物。
其中分支小宗又豈止三家，三氏族的族中子弟西去秦川之地，又不代表全族都要遷徙，甚至費公這等年事已長之人，依舊可以留在洛邑之中。
孤乃是洛國君主，不也在此與諸公飲宴，幾十年來，停留在洛國的時候，一手可數。
邦周之中，多少畿內諸侯與畿外諸侯是同出一源的呢？
莫說他人，便說東周公韻，究其根本，也是素王后裔，與孤乃是同族。只是素王時便另立宗家而已。
遙想國初之時，畿內畿外何時有如此分明的界限呢？”
周韻掩面道：“洛公抬舉某了，洛氏乃素王宗家嫡長，歲歲年年香火不斷，臣已改氏別立，連一支香火也不曾獻上，豈敢稱素王后裔，只稱素王后人即可。”
周韻這話倒是沒錯，小宗只能拜自己這一脈的祖宗。
在姬昭的系統裡面，他們連後人都不算，只有還沒有分家的洛氏才算是他的後人。
洛蘇這一番話，打消了眾人很大一部分牴觸心理，尤其是費公居然直接封侯！
這可是相當於天子的三公，他們這些上卿，只是相當於伯而已。
“洛公此言，臣只能頓首而拜，以示感激。”
申酉的表情有些嚴肅，緩緩開口道：“洛公，我申氏乃是姜姓源流所出，百年前與您的舅國呂氏，並駕齊驅，不分軒輊。
武王時，太公望為邦周立下汗馬功勞，素王攝政時，又隨軍東征。
這等大功於邦周，申氏望塵莫及，自此呂氏受封齊國，申氏留守畿內。
到今日，齊國已經是帶甲三萬的東方大國，還世代與天子聯姻，何等尊貴？
莫要說姜姓諸侯，就是數遍邦周所有諸侯，不論是否諸姬，除了那天上兵主的熊頓，還有哪個諸侯國能有這樣的軍威呢？
曾經在西岐艱辛生存的同族兄弟，能有今日之盛，臣心知皆是邦周天命庇佑之故。
但素王曾經說過，天行健，君子以自強不息。
臣有時想，若是申氏當初沒有留在王畿，而且求素王外鎮，參與到夏君夷民的王業之中。
申氏定然不會有今日之窘困，連族中適齡子弟，分家的采邑都取不出來。
老祖宗若是知曉此事，臣真無顏面對先祖。”
申酉竟然哽咽起來，看起來很是傷心，似真似假，誰又能說這番話中沒有幾分真心呢？
這邊申酉話音剛剛落下，周韻帶著些許哭腔的聲音就傳了過來，“洛公，申公剛才所言，切入臣的肺腑之中。
熊頓北來，幸賴洛公與齊公畿外之兵勤王，臣身為素王后人，卻無寸功，真是羞愧難當。
若能封邦建國，倘若日後天子再有危難，臣也不會束手無策。
還望洛公看在同族的份上，答允臣封建之請。”
……
洛蘇是中國歷史上最傑出的歷史人物之一，他解決了西周王朝中期逐漸出現的財政危機與政治危機，極大程度的緩和了王畿之中大貴族對小貴族的土地兼併活動，他還重啟了陷入停滯中的分封制，開啟了西周王朝第二次大規模的武裝殖民行動，是中國大一統的奠基人之一。
事實上，西周王朝之後再也沒有出現過如此傑出的政治家，直到它突然滅亡。——《劍橋中國史·西周卷二》
