經過兩天的準備，昌化縣各鄉的青壯陸續抵達縣衙報到，前前後後一共有七十多人。當然，此時各鄉的情況不同，縣衙之令還能夠傳達到的，也只有幾個鄉而已，還有幾個鄉到現在都沒人前來。
這也讓李唐對大明的基層控制力有了一個直觀的認識，那就是“無力”。
此時李唐將這七十多個青壯編為幾組，宋毅、王琮各帶一組，分別到縣城的北門外、東門外搭建粥棚，六房的司吏各帶幾個衙役、青壯，負責給兩處粥棚運送糧食，並且記錄糧食的消耗數量，以及賑濟的百姓數量等等資訊。
稅課局大使來君誠也被李唐安排了差事，負責王家繳獲錢糧的調撥，每天傍晚時分，都要向李唐稟報當天的消耗數額、剩餘數額。
安排好一切之後，在四月十一日這一天，昌化縣的兩處粥棚開始煮粥賑災。
李唐在幾個衙役的護衛下，來到北門外的粥棚，站在一處木架子搭建起來的高臺上，看著聞訊趕來的災民，以及縣城內外因為旱災斷炊的百姓，心中不禁一顫。
李唐曾在書本和後世的影視中見過災民的形象，但是此時才真切的體會到災民二字的分量！
只見城門附近已經聚集了至少數百災民，他們蓬頭垢面、衣衫襤褸，老人和孩子很少，並且全都骨瘦如柴，男丁和婦人全都面有菜色，走起路來搖搖晃晃的，李唐懷疑一陣大風都能將他們吹倒。
宋毅站在旁邊，疑惑的說道：“怎麼大都是青壯男女？”
李唐沉聲說道：“大災之年，城外已經有不少地方斷糧許久了，老人和孩子支撐不了太久，能活下來的都是少數！”
聽到這裡，即便宋毅是土匪出身，也不禁瞪大了眼睛，心中的震駭無以言表。
李唐說道：“你帶人過去維持秩序，一會兒放粥的時候，所有災民都要排隊過來，不管男女老幼，只要不服從指揮，一律給本縣打出去！”
“是！”
此時李唐最擔心的就是秩序問題，那些災民不知道飢餓了多久，一旦發生踩踏不知道要死多少人，甚至會因此引發災民暴動，這個結果是李唐無法接受的。
很快，宋毅帶著二十幾個衙役、青壯在粥棚外圍清出一塊區域，並且在李唐的指揮下，用白灰在地上畫上排隊用的“通道”，所有災民都必須沿著這條通道往前走，不得插隊、不準亂走。
此時所有的衙役手中都分發了腰刀和鐵尺，那些青壯的手中也全都拿著木棒，在粥棚各處站立維持秩序，眾多的災民總算是聽令行動，開始緩慢的排起隊來。
李唐站在木臺上，只見遠處四面不斷有災民和百姓湧來，城內也有不少百姓出來排隊，這裡聚集的災民百姓越來越多，於是當即下令開始發粥。
“老人、孩子、女人優先，男子全都靠後排隊！”
“任何搶奪食物、欺壓婦孺者，就地打死！”
“所有災民百姓，成年男女一律給粥一碗，老人孩子一律給粥半碗，此後縣衙會根據情況酌情增量！”
“所有領到熱粥的百姓，全部到北門東面集中，等待縣衙登記造冊！”
“災民之中，原本是工匠、手藝人的，或者是有其他才能的，在縣衙登記的時候可以提出，縣衙會酌情錄用！”
這邊李唐不斷下達著各種命令，粥棚前方的災民也在衙役和青壯的安排下，開始有序的領粥。
一些餓了許久的百姓喜極而泣，看著破碗裡面白花花的稠粥，恨不得將腦袋扎進去吃喝，三下兩下就喝得乾乾淨淨。
一個只有兩、三歲的小男孩喝完了半碗粥，還在哭著喊餓，他的爺爺便忍著飢餓，將自己的半碗粥餵給小男孩。
李唐站在木臺上看到這一幕，頓時火冒三丈，怒吼道：“將那個老頭拉開，不準再給小孩吃了！”
兩個衙役如狼似虎的衝了過去，可還是晚了一步，等將老頭拉開的時候，小男孩已經將破碗添了個乾淨。
李唐大步走來剛要說話，那小男孩便臉色慘白的倒在地上，小手捂著肚子不斷打滾，老頭見狀傻了眼，抱著孩子嚎啕大哭起來。
聞訊趕來的醫學訓科急忙上前檢視，隨即便對著李唐搖了搖頭，而那個小男孩此時臉色慘白，已經不再動彈，竟然被一整碗稠粥給活生生的撐死了！
李唐冷著臉讓衙役將還在嚎哭的老頭帶下去，吩咐縣衙出錢將小孩安葬，然後環視四周，怒聲吼道：“本縣賑災，你們就要聽令！你們長時間忍飢挨餓，一旦突然飽食，是要出人命的！你們有誰想當餓死鬼，就給本縣滾遠一些，不要在這裡浪費糧食、糟蹋人命！”
周圍的災民百姓紛紛低頭不語，這樣的人間慘劇他們已經看得太多了，而李唐的話就如同重錘，狠狠的敲打在他們的心頭。
“宋毅！”
“在，請太爺吩咐！”
李唐惡狠狠的看著四周災民百姓，說道：“你帶人就在粥棚盯著，所有人必須當著你的面把粥喝下去。誰再敢不聽號令，將自己的粥分給他人，就給本縣當場打殘，然後趕出去自生自滅！”
“是！”
周圍的災民百姓噤若寒蟬，隨後施粥的速度竟然還加快了一些，粥棚各處的秩序也好了許多，讓李唐不禁感嘆起來，有時候面對百姓，還是需要強勢一些，畢竟人都是慕強的，好言好語在某些時候是不頂事的。
這時醫學訓科跟了過來，此人很年輕，李唐估計只有三十出頭的年紀，個子不高，書生氣很濃。
“小人施百穀拜見太爺！”
“施百穀？”
李唐點了點頭，問道：“你現在手下有多少大夫？本縣的惠民藥局可有防疫的存藥？”
按照明太祖朱元璋定下的制度，大明各縣都設有惠民藥局和義莊，以應對瘟疫、災情，就相當於後世的防疫中心。在一些較大的城池，比如北京、南京、廣州等地，甚至還有官府設立的公共澡堂、養老院、孤兒院等等。
可以說，大明帝國在民生方面的建設還是非常到位，也非常超前的，只是到了如今萬曆朝末期，這些“公共福利”機構已經名存實亡，甚至淪為各地官府搜刮錢財的所在。
施百穀抱拳說道：“啟稟太爺，現在小人手下一個大夫都沒有，只有幾個小學徒罷了，也就是跑跑腿而已。至於惠民藥局，早在幾年前就已經空無一物了，現在就是一個擺設。”
李唐嘆息一聲，說道：“大災之後必有瘟疫，你立即帶人去縣衙，拿著本縣的手令，找稅課局大使來君誠領取錢糧。”
“本縣命你在十日之內準備預防瘟疫的藥物，具體的開支明細要有，事後是要報賬的。”
“此外，本縣再給你十個青壯做下手，立即在北門和東門外整頓災民居住區域的衛生。”
“衛生？”
施百穀疑惑的看向李唐，顯然對衛生二字不太理解。
“衛生就是保持清潔，本縣要求：災民聚居之地，要統一劃定排洩區域，並且兩天一清掏，所有人的飲用水都要集中從城內水井打上來。”
“此外，災民之中一旦有人病倒，要立即將其帶到別處單獨治療，以免引發別人生病！”
施百穀用一根炭筆在草紙冊子上認真記錄著，然後行禮說道：“太爺才學過人，小人佩服！小人這就去支取錢糧，太爺交待的事情，小人一定辦妥！”
看著急匆匆前去辦事的施百穀，李唐點了點頭：“此人也算是一個可用的，先用起來再說。”
當天李唐又去東門外看了看情況，見王琮這邊也穩定下來，便回到縣衙，準備謀劃下一步的事情。
如今城外聚集的災民越來越多，總是這樣養著不是辦法，從王家抄來的錢糧早晚會用完，李唐必須要利用這些災民的人力資源，不能被動的供養。
就在李唐剛回到三堂的時候，一個衙役來報：“啟稟太爺二衙、三衙求見！”
