青州府，七里莊。
劉衍在靈山衛督促造船廠事宜的同時，幕府農部與兵部聯合下發公文，將在山東各地建立農社，訊息也隨著幕府快馬傳到了七里莊內。
此時幕府對於各地駐防軍的整編已經完畢，六個營的駐防軍分佈在各地，再加上新軍各營，劉衍手中的兵力已經達到十五萬左右，而且全部都是精銳戰兵。
劉衍在出發巡視地方之前，便下令將新軍各營、駐防軍各營將士的軍戶身份全部轉為軍籍,就如同是後世軍人一般，單獨成冊。
凡是參軍的男丁之家轉為軍籍，享受稅收五折的優惠，其家眷可以加入各地的農社，由當地的甲長里正組織人手，幫助軍屬家眷耕種，並且優先提供耕牛、種子、農具等。
同時，加入軍籍的兵將家眷還有其他各種優惠待遇，這些都是普通百姓無法享受的。
劉衍希望用這種辦法來提高新軍將士的地位，恢復民間崇尚武力的風氣。
當然,劉衍麾下的兵馬全部都是脫產的職業軍人，現在是沒有服役時間限制的，等到將來平定天下之後，劉衍還會規定軍人具體的服役年限，一旦退役便可以恢復民籍，而軍籍享受的優惠待遇也將失效。
此時在七里莊內，農部部長張耒與顧問杜鋒依舊帶人忙碌著，現在番薯的種植面積已經從不到一畝地，增加到十八畝左右。
因為眾人都是第一次試驗種植番薯，所以難免有些
不足之處，種出來的番薯和秧苗有一些不合格的,所以第二次種植的時候，面積比之前預估的要小一些。
“部長，你看那邊。”
杜鋒好奇的指著不遠處的一塊農田，張耒也看過去，只見二十多個七里莊的農夫聚在一起，里正在那邊宣讀著什麼。
“部長，咱們不去聽聽？”
張耒笑著說道：“聽什麼？定然是在宣讀農社的事情，公開下發的公文，還是我與荀副部長一塊起草的呢。”
“農社？”
看著杜鋒一臉茫然的樣子，張耒說道：“我說你平日裡也不要只顧著埋頭種地，有時間也學習學習。督臣不是說過了嗎，幕府的官吏，必須要識文斷字，至少也要達到秀才的水平，像是什麼時政、史料、公文、天文地理等，都要知道一些，否則在幕府中是沒有前途的。”
杜鋒咧嘴說道：“還是算了吧，前幾天我也去村子裡正那聽過兩次夜課，可是識字太難了，比我種了一天地都難！”
“那你就甘心一輩子當個顧問？”
杜鋒笑著說道：“那有什麼不好，同樣是種地，我還有農部的俸祿拿，又有個官身，還有什麼不知足的？”
張耒頓時啞然。
旁邊，七里莊的里正也是新軍退下來的一名傷殘旗長，此時正興奮的大聲說道：“都聽清楚、聽明白沒有？村子裡，凡是家中有子弟在新軍各營、駐防軍各營服役的，都可以享受這些優待，從今日起三天
內，到我這裡登記。等報上去之後，與幕府兵部的花名冊核對無誤了，便會給你們各家發放一塊牌匾：光榮之家。靠著這塊牌匾，你們便可以享受優待了。”
一個老頭頓時說道：“村子裡也就三兩戶是，那個叫什麼軍屬的，其餘各家都不是，那優待我們沒有？”
里正說道：“對，只有軍屬有優待，其他人沒有。不過大家也不用洩氣，我看這個世道還會亂下去，督臣肯定還會源源不斷的徵召兵馬，到時候誰家有年齡合適的男丁，都可以去報名參軍，為國效力，為督臣效力，順便也為自己爭取優待和軍餉！”
眾人紛紛圍著里正問東問西，有人詢問督臣何時再徵兵，有人詢問要是陣亡、傷殘了怎麼辦，能拿到撫卹嗎，還有人詢問，要是發下來的軍餉和優待被人剋扣了怎麼辦。
里正大聲說道：“什麼時候再徵兵，大家聽我通知就好，到時候幕府兵部會下發公文的。”
“撫卹怕拿不到？你看看我，我這半個手掌丟在遼東錦州了，回來不但拿到了朝廷的撫卹，督臣還單給了一筆撫卹，另外還讓我當了里正，有個養家餬口的差事。我就是人證，你還擔心什麼？”
“什麼？擔心參軍後軍餉和優待被剋扣？在山東誰敢剋扣軍餉？督臣沒說話，各營的鎮撫官就先砍了他的腦袋！”
眾人聽著里正的話，心中都對參軍充滿了嚮往，圍在里正身邊
議論紛紛。
這時有兩戶村民擠了過來，都是年過五十的老夫婦，見到里正後，便紛紛詢問：“大人，是說我們家中有好處拿，對嗎？”
里正笑著說道：“不是拿好處，是享受優待。你們家中有誰在軍中，報上軍中番號及姓名，我報上去核實一下，就把優待落實到你們兩家。”
“我小兒子在駐防軍第二營，左部中總，是一個小隊長，叫王聰。”
“我家中獨子在新軍前營中部中總，普通大頭兵一個……”
里正一一記下，說道：“幾位先回去等訊息吧，我今日就派人送到青州府城，等青州府一併報上去。”
“對了，那個誰，你帶幾個人，這幾天先幫著這兩戶下田勞作。雖然沒來得及核對，不過能說出軍中番號，應該錯不了。”
“什麼？你家中也忙？”
里正看著那笑著推脫的男子，怒聲說道：“那你他孃的加入農社幹嘛？人家的兒子在軍中服役，有了戰事人家兒子要衝上去殺胡人、殺賊寇，去拼命的，要不然你能在家中如此安穩的生活？”
“你加入了農社，每月有五十文的工錢，你以為這是白拿的？這是幕府灑下的真金白銀，不想煩勞民力，又想拿錢又不想幫著軍屬種地，好處不能讓你一個人都佔了！”
里正指著所有人，怒聲說道：“你們都給我聽著，加入農社雖然給錢不多，但是需要你們乾的事情也不繁重，輪流幫著這兩家
下地就行。誰要是想混日子不幹活，那就把領走的工錢交還回來，今後在七里莊也別想再待下去！”
剛才說話的那個男子訕訕的笑了笑，急忙給里正和兩戶軍屬賠禮，表示這就去家裡拿農具幫忙。
眾人見那男子的窘態，頓時笑成一片。
里正見狀也是笑罵道：“他孃的，這就對了，知錯就改便是好漢子！”
當日，里正將兩戶軍屬的資訊送往青州府城，幾天後，整個青州府的資訊也被整理好，送到濟南府城幕府官署的時候，已經是十幾天之後的事了。
此時田輝敘還在靈山衛盯著造船廠的事情，幕府兵部的事務暫時由副部長荀景雲負責。
看著各府陸續報上來的資訊，荀景雲帶著兵部的官吏抓緊時間核對，幾乎絕大部分的資訊都是能夠對上的。荀景雲當即命人將核對完畢的資訊反饋回去，儘快落實優待政策，將所有軍屬囊括進農社之中。
但是也有極少數濫竽充數者，對於這類想混進來，領取優待政策的害群之馬，荀景雲根本不留情面，直接將這些人拉了一個名單，然後轉交戶部和農部。
由戶部與農部對這樣的濫竽充數者進行懲罰，不但增加一成的稅賦，而且今後幕府有什麼利民政策，這樣的人也不在其列，以三年為期。
對此，戶部部長趙民、農部部長張耒紛紛贊成，收到兵部的轉辦公文後，便立即派出人手落實執行了。
劉衍收
到訊息時，也笑著對苗紹說道：“這個荀副部真是暴脾氣，這樣一來可有人要遭罪了。”
“這樣的人，遭罪也是自找的，活該！”
劉衍笑了笑，隨即說道：“派人通知幕府兵部、農部、戶部，懲罰的期限由三年改為一年。三年徵收重稅等一同懲罰下來，是要破家的，太重了。”
苗紹一邊記錄著命令，交給等候在左右的傳令兵，一邊抱怨道：“督臣就是心太善，見不得別人過不好。”
劉衍也感嘆道：“是啊，本督這個人最大的缺點，就是心腸太軟，下不了狠心！”
隨後苗紹說道：“督臣，造船廠這邊已經開始修建了，一時半會兒也完不成，咱們是不是先回濟南府城，等這邊有眉目了再過來？”
劉衍思索了一下，說道：“也好，估計現在幕府那邊已經積壓了不少公務，先回去吧。”
田輝敘聽聞劉衍要走，急忙趕來，說道：“督臣要回去？”
“本督先回去，這邊竣工的時候，要派人提前通知本督，到時候本督還要再來的，造船廠第一批建造的船隻，本督是要親自過問的。”
“是。”
劉衍看著鬍子拉碴、滿面倦容的田輝敘，說道：“還有，你是幕府兵部的部長，凡事不能都親歷親為，要注意休息。另外造船廠的主事也要提前物色人選，儘早報給我。”
田輝敘心中感動，紅著眼眶說道：“督臣放心，屬下會挑選可靠之人的。”
“
行！走了。”
當日，劉衍、苗紹率部從靈山衛出發，返回濟南府城。
就在同一時間，幕府兵部副部長荀景雲收到各地報上來的公文。
按照幕府兵部的規定，駐防軍將士不論級別，每人都有五十畝的耕地放下。可是如今各地可用於分發的耕地卻不足用，只是不少軍屬都怨聲載道。
荀景雲大吃一驚，之前農部不是開墾了不少荒地嗎，為何還是不夠用？
