九月底，宋灌帶著幾個隨從，從靈山衛城出發，準備返回大盤堡。
自從劉衍籌建了玻璃工坊後，便將工坊交給宋灌負責，後來又給宋灌安排了總旗官的職務。由此，宋灌便不時往返於靈山衛城和大盤堡之間。
一段時間下來，宋灌感到身心疲憊，便主動向劉衍請辭，準備一心一意的經營玻璃工坊，為劉衍賺錢。
此番宋灌處理好交接事宜，便帶人踏上了返回大盤堡的路程。
與此同時，劉衍在即墨營城這邊也開始忙碌起來，在接到盧象升的書信之後，劉衍寫了一封回信，以良好的態度回覆了盧象升，隨即便開始進行自己的計劃。
第一步，便是開始徵收商稅。
在遊擊府邸的正堂上，劉衍正在奮筆疾書，宋功明也坐在一旁，不時提出自己的意見，劉衍思索之後，便會取捨一番，然後記錄下來。
“大人，現在就徵收商稅，是不是太快了。”
宋功明說道：“加入商會的商賈要繳納會費，經營燒鍋酒、海鹽、肥皂、玻璃的商賈，也要繳納一成的經營稅。現在大人又要徵收商稅，屬下覺得，靈山衛和鰲山衛的商賈承受的稅賦太重了。”
劉衍搖了搖頭，說道：“你要知道，雖然看似本官徵收的稅賦種類有三種，但是與商賈賺取的錢財相比，依然不算重的。”
劉衍一條一條的跟宋功明掰扯：“經營稅並不是所有商賈都徵收，而是從海鹽、肥皂、玻璃、燒鍋酒中賺到錢的商賈才徵收，這些貨物都是能夠帶來鉅額利潤的。”
“那大人準備徵收的商稅呢？”
劉衍說道：“所謂商稅，便是商賈收益之稅。”
“商賈售賣貨物賺取錢財，原本收取的稅賦就不多，所以本官針對商賈賺取的收益收稅，不但可以增加咱們的收入，也可以制衡商賈的財力，讓那些商賈的勢力不能太快的膨脹起來。”
劉衍自然無法對宋功明解釋什麼叫經濟槓桿，什麼叫財政手段，只好說道：“商稅收取勢在必行，此時宋千戶回去之後，要仔細籌劃，儘早擬定一個實施方略來，呈報我看。”
宋功明點頭說道：“大人放心，屬下一定盡心而為。”
隨後宋功明想到了返回大盤堡主持玻璃工坊的侄子宋灌，如今宋家人一個總管商事，一個主持玻璃工坊，已經有風言風語傳開，說是宋家人把持了劉衍的經濟命脈，已經是一大威脅。
於是宋功明趁著今日這個機會，說道：“大人，屬下有兩個兒子，今年也都滿二十歲了，是該出來乾點事情了。所以屬下想著，能不能讓他們也加入新軍，為大人效力？”
劉衍笑著說道：“加入新軍可是很辛苦的，而且一旦出征，還會有性命之憂，宋千戶不擔心嗎？”
宋功明正色說道：“我宋家今天的一切都是大人給的，自然要盡全力為大人效力。”
劉衍滿意的點了點頭，宋功明對於自己的定為很準確，這是主動給自己送來兩個“人質”，於是說道：“既然如此，我便收下了。明日我修書一封，宋千戶讓他們帶上，去靈山衛城，向靈山衛操守官陳勳報到。”
宋功明大喜，抱拳領命。
數日後，宋功明草擬了《商稅徵收方略》，劉衍審閱之後，對其中一些條款進行了修改，最終將商稅的稅率定在百分之六。
也就是說，靈山衛、鰲山衛的商賈要每三個月向商事官宋功明如實上報各自財產數額，宋功明會根據相鄰兩個季度的數額進行相減，得出該商賈是否盈利，然後按照盈利數額的百分之六徵收商稅。
當然，如果商賈的財產虧損了，這百分之六是不用繳納的。
劉衍為了防止商賈隱瞞上報財產數額，專門命宋功明調集部分人手，作為稽查部門，並且還規定了懸賞條款，只要查明商賈有隱瞞財產的情況，便予以重罰，至少查抄其財產的六成作為罰款，商賈本人及家人還要被送到曬鹽場或是鐵撅山鐵料場做苦力，具體期限根據隱瞞財產的數額制定。
這一套商稅徵收的方略制定完畢後，劉衍便直接公佈出來，不但靈山衛、鰲山衛的商賈要全部繳納商稅，兩處的官吏、將領、士紳也要繳納賦稅，當然這些都是田稅，劉衍也一併推行了下去。
靈山衛城。
宋功明眼見商稅開徵，一切都非常順利，前幾天趕往即墨營城向劉衍稟報情況的時候，還被劉衍誇讚了一番，心情也是大好。
這日，宋功明命府中庖廚多做了幾道菜，又拿出一罈子燒鍋酒，一個人坐在房內準備小酌幾杯。
忽然，門外僕人敲門說道：“老爺，宋灌小爺來了。”
“哦？”
宋功明笑著說道：“讓他進來，正好與我喝幾杯。”
“是。”
片刻之後，宋灌拎著一個食盒推門進來，說道：“叔叔好興致啊，來，小侄再為叔叔添上幾道佳餚。”
“好！”
宋功明笑著開啟食盒，只見裡面滿滿當當的，紅燒兔頭、炒菌菇、山筍炒蟹肉、醬豬肉，還有一道醉河蝦，幾道美味香氣撲鼻，宋功明見了也是食指大動。
宋灌將幾道菜餚端出來，與桌子上的幾道菜擺在一起，足足十幾道美味，擺了一桌子，隨後宋灌將二人的酒杯倒滿，笑著說道：“小侄先敬叔叔一杯。”
“好，幹！”
宋灌又將酒杯滿上，然後說道：“叔叔這些時日推行的商稅之策，效果顯著啊，小侄聽聞商事這邊收入大增，大人很是高興。”
宋功明說道：“呵呵，這都是大人指揮得當，商稅之事本就遊擊大人定下的基調，具體的事宜都是遊擊大人擬定的，我也只是推行而已。”
宋功明說完看向宋灌，問道：“你小子，今日突然從大盤堡趕過來，不會就為了與我喝點酒吧？”
宋灌笑著說道：“還是叔叔懂我。”
“是這樣的，小侄在大盤堡那邊也接觸了不少的商賈，對於開徵商稅很是牴觸，只是畏懼遊擊大人的威名，不敢不交罷了。”
“嗯？那些商賈有什麼異動嗎？”
宋功明頓時來了精神，以為宋灌聽到了什麼風聲，問道：“是不是有人隱瞞財產？”
“不、不，叔叔太過警惕了。”
宋灌說道：“遊擊大人雖然一心為民，可是發起怒來，也是雷霆手段。先有夏河寨前千戶所城外的數百頭顱，之後又在即墨營城力壓參將張友勳，這樣的人物，誰敢忤逆？”
宋灌說道：“只是小侄有些擔憂，商稅推行之後，那些商賈雖然不敢不交，但是對那些商賈經商的積極性打擊很大，我擔心商稅的推行會讓靈山衛、鰲山衛的商賈大量出走。”
“不會的。”
宋功明不以為意的說道：“有燒鍋酒、海鹽、玻璃、肥皂這四種貨物在，那些商賈不會出走的，誰會跟銀子過不去？”
宋灌拍手說道：“關鍵就在這裡了！”
“嗯？”
“叔叔想想看，燒鍋酒、海鹽、玻璃、肥皂雖然幾番增產，但是依然是供不應求。靈山衛、鰲山衛有多少商賈能經手賺錢？能夠經銷這四種貨物的商賈，畢竟還是少數的。”
宋功明抿了一口酒，說道：“你的意思是說，既要徵收商稅，又不讓商賈被迫出走，就要讓他們有利可圖，那些能大賺特賺的貨物，就要讓儘可能多的商賈經手銷售？”
“叔叔高見，正是如此！”
“這怕是困難。”
宋功明搖了搖頭，說道：“燒鍋酒、海鹽、玻璃、肥皂的產量畢竟有限，即便燒鍋酒、肥皂都已經在夏河寨前千戶所各處興建了不少的工坊，以便增加產量，就連你主持的玻璃工坊也開始在夏河寨前千戶所城興建新的工坊，可是產出依然供不應求，這也是沒辦法的事情。”
宋灌說道：“難道遊擊大人沒有想過這個問題？”
“什麼意思？”
“遊擊大人是何等人也？小侄以為，這個問題遊擊大人肯定已經想到這個問題了，只是小侄想不明白，這看似死局的問題，遊擊大人又會如何破局？”
宋功明思索再三，說道：“要我說，不管遊擊大人想沒想到這個問題，既然咱們叔侄想到了，就必須提醒遊擊大人，這是職責所在！”
兩天之後，宋功明趕到了即墨營城，二人在遊擊將軍府邸見到了劉衍。
“哈哈，看來本官沒有選錯人，將玻璃工坊和商事交給你們叔侄，本官很放心！”
宋功明得了劉衍的誇讚，心中歡喜。
“既然大人想到商賈會被商稅逼走的情況，那準備如何解決此問題？”
劉衍說道：“商賈逐利，只要有足夠多的銀子讓他們賺，別說本官徵收百分之六的商稅，就算是百分之十六，那些商賈都不會走。”
“可是肥皂、海鹽、燒鍋酒和玻璃的產量供應不上的，現在的經銷商已經足夠多了，再增加經銷商的話，大家的盈利就都會被攤薄，大家就都沒賺頭了。”
“當然不是肥皂、海鹽、燒鍋酒和玻璃，本官准備再興建兩個新的工坊，生產新的貨物，與肥皂、海鹽、燒鍋酒、玻璃同樣賺錢的新貨物！”
宋功明聞言心中一陣狂喜，敏銳的感覺到，劉衍正在下一盤大棋，這盤大棋下活之後，靈山衛和鰲山衛將會掀起一場商人的狂歡。
於是宋功明笑呵呵的說道：“大人，屬下斗膽問下，不知這新貨物的什麼東西？”
劉衍笑著說道：“看來宋千戶是有意參一股了？”
宋功明說道：“呵呵，屬下只是問一問，想著給我那兩個不爭氣的兒子，還有這個侄子攢下一些傳家的銀子。”
劉衍並不忌諱部下貪財，沒有任何喜好和缺點的部下，是不好駕馭的。但是部下貪財可以，卻要取之有道，搜刮民脂民膏、貪贓枉法是絕對不行的，但是透過合法經營等方式斂財，劉衍則不會干涉，畢竟取財有道發家致富，這是本事，自己也干預不了。
劉衍說道：“既然如此，那宋千戶便先回去，現在靈山衛城尋找兩處修建新工坊的空地，過幾天，本官會派人送去工坊的設計圖紙，宋千戶儘快招募民夫和工匠修建起來。待到這兩處新工坊投產之後，便由宋千戶主持經營吧。”
“當然，宋千戶想要參一股的話，就要投入一份本錢。修建工坊的錢糧，就由宋千戶出好了。將來工坊的收入扣除成本，本官與宋千戶八二開，本官佔八成，宋千戶佔二成，如何？”
有的人死了，但沒有完全死……
